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专家建言湖北武汉市社会信用体系建设 可以清单制定性失信行为

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发表于 2019-8-9 09:22:51 | 显示全部楼层 |阅读模式
  2019年湖北武汉市社会信用体系建设典型案例暨信用应用场景优秀微视频专家评审会5日在北京举行,与会专家参与评审的同时,围绕湖北武汉市社会信用体系建设积极建言献策。专家建议,湖北武汉市可在诚信度、合规度和践约度等三大维度上拓展出无数应用场景,实行清单制解决失信行为定性问题,并更多地依靠信息化、科技化、数据化的手段来辅助信用修复。

  据悉,此次评选活动的参赛作品主要聚焦在“信易+”、信用助力放管服改革、优化营商环境、信用联合激励惩戒、诚信文化建设等方面。该活动由湖北武汉市社会信用体系建设领导小组办公室指导,中国经济信息社主办,由中国经济信息社新华信用承办。

  “社会信用体系建设作为经济社会发展的重要基石,无论对政府、企业还是个人而言,都具有举足轻重的作用。市场经济越发达,对信用体系的要求越强烈。”中国经济信息社副总裁匡乐成致辞时说,通过举办典型信用案例及信用应用场景优秀微视频征集评选,可以充分发挥典型案例示范引领作用,进一步推进信用管理和服务创新,营造诚实守信的社会氛围,助力营商环境优化。

  中国人民大学信用管理学科带头人、教授吴晶妹表示,信用包括诚信度、合规度和践约度3个维度,湖北武汉市在三大维度上可以拓展出无数应用场景。在诚信度方面,可以将信用建设融入精准扶贫、乡村振兴;在合规度方面,制定统一的标准规范,整合各个部门的数据,开展联合奖惩;在践约度方面,对一些中小企业,特别是高新技术企业可以以信用资产对其进行授信,联合整个社会对其进行综合信用评价,然后联合社会资源去鼓励其发展。

  鉴于湖北武汉市发改委在工作中遇到的问题,中国市场学会信用学术委员会主任、教授林钧跃建议,应该就开展信用修复工作所需要,招标开发能够支持事前合规性检查的工具软件,理顺不同级别的法律法规和类似联合惩戒备忘录的政策,包括提示司法判例和可能遭遇的司法风险,作为发改委受理和批复信用修复申请的决策参考,以提高政府的工作效率。

  林钧跃还就湖北武汉市即将参加的五城市“居民诚信分”互认提出建议。他说,各城市建立居民诚信分采用的技术方法不同,一是荣成模式,使用守信和失信正负清单,在居民个人的基础分上动态做加减;二是芝麻信用分模式,基于个人信用风险或信用价值的若干维度建立指标体系进行计算。

  “湖北武汉市可以实行清单制来解决失信行为定性的问题,各个部门把每一类失信行为的划分以及联合惩戒措施列明清单,使得行政部门在具体操作中对失信行为的判定一目了然,同时也通过清单的发布向公众告知失信行为划定标准和联合惩戒的措施。”中央党校(国家行政学院)政法部民商经济法室主任、教授王伟说。

  在谈及信用修复话题时,商务部研究院信用研究所所长、研究员韩家平表示,当前,信用修复的认定都靠人工判定,工作量十分巨大,建议向信息化标准化和规范化方面发展,提高信用修复效率,降低信用修复成本。

  “信用修复是市级初审、省级复审、国家终审,涉及到市级层面对于失信行为的定性、是否可修复的问题,在地方执行层面可能会面临一些困难和问题。”中央财经大学政信研究院院长安秀梅建议,湖北武汉市相关部门可以考虑与有资质的律所合作,通过购买服务的方式来解决跨领域的失信行为定性、信用修复等问题,可以更多地依靠信息化、科技化、数据化的手段来辅助信用修复,提高信用修复透明度。

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