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信用人才体系建设 需要政策激励 政府鼓励

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发表于 2019-8-18 09:18:58 | 显示全部楼层 |阅读模式

习总书记在党的十九大报告明确指出,要大规模开展职业技能培训,注重解决结构性就业矛盾;建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。2018年,国务院印发《关于推行终身职业技能培训制度的意见》;2019年1月,国务院印发《国家职业教育改革实施方案》;2019年4月,国务院印发《国家职业技能提升行动方案(2019—2021)》,可见职业技能培训的重要性和紧迫性。现摘(概)要如下:

   (一)总体要求:把职业技能培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措,作为经济转型升级和高质量发展的重要支撑。坚持需求导向,服务经济社会发展,适应人民群众就业创业需要,大力推行终身职业技能培训制度。大规模开展职业技能培训,加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。

  (二)目标任务:2019年至2021年,持续开展职业技能提升行动。三年共开展各类补贴性职业技能培训5000万人次,到2021年底技能劳动者占就业人员总量的比例达到25%以上,高技能人才占技能劳动者的比例达到30%以上。

  (三)鼓励支持社会培训和评价机构开展职业技能培训和评价工作。不断培育发展壮大社会培训和评价机构,支持培训和评价机构建立同业交流平台,促进行业发展,加强行业自律。民办职业培训和评价机构在政府购买服务、校企合作、实训基地建设等方面与公办同类机构享受同等待遇。

  (四)创新培训内容。加强职业技能、通用职业素质和求职能力等综合性培训。……围绕促进创业开展经营管理、品牌建设、市场拓展、风险防控等创业指导培训;围绕经济社会发展开展…现代服务业……等新产业培训;加大人工智能、云计算、大数据等新职业新技能培训力度,……加快职业技能培训教材开发,规范管理,提高教材质量。……提供培训就业一体化服务。

  (五)完善职业培训补贴政策,加强政府引导激励,落实职业培训补贴政策。……支持地方调整完善职业培训补贴政策。符合条件的劳动者在户籍地、常住地、求职就业地参加培训后取得证书(职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书等)的,按规定给予职业培训补贴,原则上每人每年可享受不超过3次。

  (六)加大资金支持力度。……从失业保险基金结余中拿出的1000亿元,统筹用于职业技能提升行动。…企业要按有关规定足额提取和使用职工教育经费,其中60%以上用于一线职工培训。……对职业技能培训教材开发、师资培训、教学改革以及职业技能竞赛等基础工作给予支持,对培训组织动员工作进行奖补。……鼓励各地将财政补助资金与培训工作绩效挂钩,加大激励力度,促进扩大培训规模,提升培训质量和层次,确保职业技能提升行动有效开展。

(七)健全工作机制。在国务院就业工作领导小组框架下,健全职业技能提升行动工作协调机制,充分发挥行业主管部门等各方作用,形成工作合力。

  (八)提高培训管理服务水平。深化职业技能培训工作“放管服”改革。对补贴性职业技能培训实施目录清单管理,探索实行信用支付等办法,……简化流程,减少证明材料,提高服务效率。加强对培训机构和培训质量的监管,健全培训绩效评估体系,积极支持开展第三方评估。推进职业技能培训与评价有机衔接。


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